2月23日

网友“舒哥频道”发视频吐槽

家人在为85岁的奶奶

(资料图片)

办理户籍证明资料时

陷入了需要证明“你妈是你妈”的困境

本想开“母女关系”证明

派出所却开“无法查到二人系母女关系”的证明

据此事经办人舒先生介绍，已在广州落户的妹妹把母亲接过去同住，为方便以后生活，特别是方便异地医疗费用结算，为老人申请办理当地居住证。按广州现行政策需要提供一份母亲户籍所在地出具的摘录证明，证明舒先生母亲与妹妹的母女关系，本以为很简单的事情，没想到难住了在长春的一家人。

据舒先生讲述，早在1995年左右，妹妹的户口已跟家里人分开，之后，随着其他兄弟姐妹们上学、成家，户口本又经历了多次更替和分户，手里也没有“老户口本”可以证明母亲和妹妹的母女关系。2月初，他到辖区内西三条街派出所开具相关证明，工作人员告知“电脑”轨迹里中查不到母亲与妹妹的母女关系信息，无法办理。随后，舒先生又到宽城区政务服务中心咨询，工作人员同样答复无法出具证明，并解释是历史原因。西三条街派出所专门为此事开具了一份纸质说明，表明“由于年代久远及历史原因，我们无法查到二人系母女关系的纸质线索，特此说明”。

85岁老母亲奋笔疾书

证明自己是女儿的妈妈

令舒先生和家人更心疼的是，85岁的老人知道这一情况后，不断写“她是女儿妈妈”的证明材料，想寄回老家解决问题。

据“舒哥频道”提供的图片显示，老人在一份手写文件中表示，自己今年85岁，有两个儿子一个女儿，在广州与女儿同住，现在要办理居住证，需要西三条街派出所出一个摘录证明，证明自己是女儿的妈妈。老人不理解派出所为什么不给出具，希望相关领导帮忙解决。同时，老人还称“人还在，户籍档案就找不到了，我认为这是工作人员的失职，我要求恢复我的户籍档案”。

工作人员：户籍系统轨迹上能查到两人关系

才能出具证明

针对舒先生反映的情况，宽城分局西三条街派出所的工作人员表示，“我们现在要求非常严格，必须是（户籍系统）轨迹上能查到的才能出”，如果“老户口本”上能显示母女关系，也不用开，如果没有老户口本，但是“电脑”上查不到他们两个曾经在一个户上的历史轨迹，是开不了的。至于该如何解决这一问题，该工作人员建议如果在广州办居住证，可以去问当地派出所，除了母女关系证明，还有什么其他可以去证明的东西。

宽城区政务服务中心工作人员也给出了相似的说法，称在“老档案”和户籍系统轨迹中都查不到舒先生母亲和妹妹的历史信息，亲属关系证明无法开具。

针对舒先生母亲办理广州市居住证面临的问题，广州市“来穗人员和出租屋服务管理中心”工作人员表示，在社区登记后，提供亲属关系证明等资料，可以办理居住证，亲属关系证明需户籍所在地开具；如果无法提供亲属关系证明，则需要填写一份借住协议，等登记期满183天以后，可携带相关资料申请办理。

舒先生表示，即便等到183天登记期满以后可以办理广州的居住证，但是在老家长春还是没有母亲的历史户籍信息，会给以后生活带来很大不便，希望相关部门能够重视他们的诉求，尽快解决他们面临的问题。

困境解决：派出所出具证明

2月25日，老人的孙子小舒表示，当日18时许，长春市公安局宽城区分局西三条派出所已经补录了他奶奶1999年前的户籍信息，同时也出具了他奶奶和他姑姑的母女关系证明，目前他奶奶的事情已经得到解决。

小舒称，2月9日，他的爸爸所在单位出具了一张证明，证明他爸爸和姑姑是兄妹关系，进而证明“姑姑和奶奶是母女关系”，这一证明目前也得到了承认。

2月25日中午，小舒表示，此事经媒体报道后，2月24日晚，他奶奶户籍所在地西三条派出所有关负责人告知他们，长春市公安局正在督办处理此事。

“减证便民”仍需大力推进

据了解，让民众“跑断腿”的不合理证明，早就得到中央及地方政府的重视。2020年4月27日，国家民政部、国家发改委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫健委等六部委联合发布了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》。包括亲属关系证明、居民身份信息证明、无犯罪记录证明等在内的20项证明文件，将不再由村委会或居委会出具，而将变更为由居民个人据实提交相关证明材料、居民办事事项涉事部门与有关部门进行信息共享等方式来核对事实。

政策的颁布是一个良好的开端，但在执行过程中，需具体完善的内容还有很多。除了进一步清除不必要证明、明确证明开具的权责划分之外，信息存储的电子化及跨部门信息共享渠道的设立，将成为推动“减证便民”过程中的重要一环。有媒体指出，目前，“放管服”改革正向纵深推进，但一些地方简政放权和窗口服务问题仍存，与中央的要求、群众的期盼还有一定距离。

文章来源：广东普法综合整理，主要内容源自新黄河、澎湃新闻、南方都市报

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